YAPI MÜTEAHHITLERININ KAYITLARI ILE
SANTIYE SEFLERI VE YETKI BELGELI USTALAR HAKKINDA YÖNETMELIK
Resmî Gazete : 16.12.2010/27787
BIRINCI BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanimlar
Amaç
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeligin amaci; plân, fen, sanat, saglik, çevre sartlarina ve standartlara uygun yapi insa edilmesine yönelik yapim faaliyet ve süreçlerinin takibini saglamak üzere, yapi müteahhitlerine yetki belgesi numarasi verilmesine, kayitlarinin tutulmasina, mimar veya mühendis unvanli santiye sefi çalistirilmasi mecburi yapilara, yapim islerinde görev alan santiye seflerine ve yetki belgeli usta çalistirilmasina iliskin usul ve esaslari düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik; yapi ruhsatina tâbi her türlü yapim isinde, yapi müteahhitligini üstlenecek olan gerçek ve tüzel kisileri, santiye sefligini üstlenecek olan teknik elemanlari ve yetki belgeli ustalari kapsar.
Dayanak
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 3/5/1985 tarihli ve 3194 sayili Imar Kanununun 44 üncü maddesinin (I) numarali fikrasinin (e) bendi ile 13/12/1983 tarihli ve 180 sayili Bayindirlik ve Iskân Bakanliginin Teskilât ve Görevleri Hakkinda Kanun Hükmünde Kararnamenin 30/A maddesine dayanilarak hazirlanmistir.
Tanimlar
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlik: Bayindirlik ve Iskân Bakanligini,
b) Ilgili idare: Yapi ruhsati ve yapi kullanma izin belgesi verme yetkisine sahip idareleri,
c) Kanun: 3194 sayili Imar Kanununu,
ç) MEB: Milli Egitim Bakanligini,
d) Müdürlük: Bayindirlik ve Iskân Il Müdürlügünü,
e) MYK: Mesleki Yeterlilik Kurumunu,
f) Yetki belgesi numarasi: Bu Yönetmelik uyarinca yapi müteahhitlerinin kayit altina
alinmasina ve yapi müteahhitligi faaliyetlerinin takibine esas olmak üzere, yapi ruhsati ve yapi kullanma izin belgesinin ilgili hanesine yazilacak olan numarayi,
g) Yetki belgeli usta: Insaat ve tesisat islerini bagimsiz olarak yürütebilme sorumlulugu alan, bu Yönetmelikte belirtilen kurum ve kuruluslarca düzenlenen yeterlilik belgesini haiz kisiyi,
ifade eder.
IKINCI BÖLÜM
Yapi Müteahhitligi ve Yetki Belgesi Numarasi Verilmesi
Genel esaslar
MADDE 5 – (1) Yapi ruhsatina tâbi bütün yapilarin bir yapi müteahhidinin sorumlulugu altinda insa edilmesi, her müteahhidin bir yapi müteahhidi yetki belgesi numarasi almasi, bu numaranin yapi ruhsatinda, yapi kullanma izin belgesinde ve yapim isleri sözlesmelerinde kullanilmasi esastir.
(2) Tek parselde bir bodrum kati disinda en çok iki katli ve toplam yapi insaat alani 500 m2 yi geçmeyen yapilarin, yapi müteahhitligi ile ilgili olarak mevzuatta öngörülen bütün sorumluluklar yapi sahibince üstlenmek kaydiyla, ayrica müteahhit ve santiye sefi bulunmasi sarti aranmaz. Ancak sadece o yapim isinde kullanilmak ve bes yil içinde bir defaya ve tek bir yapiya mahsus olmak üzere, yapi sahibine geçici olarak yetki belgesi numarasi verilir.
(3) Yapi müteahhidi, yapim isinin ruhsata ve ruhsat eki etüt ve projelere uygun olarak gerçeklestirilebilmesi için gerekli olan insaat ve is organizasyonunu saglamak, mevzuatin öngördügü her türlü tedbiri almak, uygulamak ve uygulatmaktan sorumludur.
(4) Yapi müteahhidi, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayili Is Kanununda öngörülen is sagligi ve güvenliginin saglanmasi için, gerekli her türlü tedbiri almak, araç ve gereçleri noksansiz bulundurmak, isyerinde alinan is sagligi ve güvenligi önlemlerine uyulup uyulmadigini denetlemek, isçileri karsi karsiya bulunduklari mesleki riskler, alinmasi gerekli tedbirler, yasal hak ve sorumluluklari konusunda bilgilendirmek ve gerekli is sagligi ve güvenligi egitimini vermek, uygulamak ve uygulatmaktan sorumludur.
(5) Yapi müteahhidi, insaat ve tesisat islerinde yetki belgeli usta çalistirmak ve belgelerinin bir örnegini santiye dosyasinda bulundurmak zorundadir.
(6) Yapi müteahhidinin yapim isine dair görevi, yapim sözlesmesi ile baslayip yapi kullanma izin belgesinin alinmasi ile son bulur.
(7) Yapi müteahhidi, yapi sahibi ile yapim sözlesmesi yapmak ve yapi ruhsati ile yapi kullanma izin belgesini imzalamakla yükümlüdür.
(8) Yapi sahibinin ayni zamanda yapi müteahhidi olma kosullarini tasidigi hallerde, baska bir yapi müteahhidi ile sözlesme sarti aranmaz.
Yetki belgesi numarasi için müracaat
MADDE 6 – (1) Yapi müteahhitligi yapmak üzere yetki belgesi numarasi almak isteyen gerçek ve tüzel kisi, EK-1'deki Yapi Müteahhidi Yetki Belgesi Numarasi Basvuru Formunu doldurup imzalar. Yapi müteahhidi gerçek kisi ise kayitli oldugu meslek odasindan müracaat yili içinde alinmis kayit belgesinin asli veya Müdürlükçe onayli örnegini, tüzel kisi ise meslek odasina kayit belgesi ile birlikte sirket sözlesmesinin yayimlandigi Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi aslini veya Müdürlükçe ya da ilgili Sicil Memurlugunca tasdik edilmis suretini Form ekinde Müdürlüge verir. Bu müracaat, elektronik imza usulü ile de yapilabilir.
(2) 5 inci maddenin ikinci fikrasinda belirtilen hallerde, geçici olarak yetki belgesi numarasi almak isteyen yapi sahibi tacir olmayan gerçek kisiden meslek odasina kayit belgesi istenmez.
Yetki belgesi numarasinin verilmesi
MADDE 7 – (1) Müdürlük, yetki belgesi numarasi alinmak üzere verilen belgeler için her müteahhit adina ayri bir dosya açar ve arsivinde muhafaza eder.
(2) Müdürlük, yapi müteahhidinin müracaati üzerine Bakanligin internet sitesi üzerinden yetki belgesi numarasini olusturur ve yazili olarak veya elektronik ortamda müracaat sahibine bildirir.
(3) Yapi müteahhitliginin adi ortaklik veya ortak girisimce üstlenilmesi halinde, ortaklarca 6 nci maddenin birinci fikrasinda belirtilen sekilde basvuru yapilmasi ve Müdürlükten tüm ortaklik adina yeni bir yetki belgesi numarasi alinmasi zorunludur.
(4) Mevzuat veya yargi kararlari uyarinca yapi müteahhitligi yapmalari yasak olanlara yetki belgesi numarasi verilmez, daha önce verilmis olanlar yasaklilik süresince iptal edilir.
Yetki belgesi numarasinin iptali
MADDE 8 – (1) Yetki belgesi numarasi;
a) Yapim isinin ruhsata ve ruhsat eki etüt ve projelere aykiri olarak gerçeklestirilmesi ve Kanunun 32 nci maddesine göre verilen süre içinde aykiriligin giderilmemesi halinde bes yil,
b) Yapim isinde ruhsat eki etüt ve projelere aykiri olarak gerçeklestirilen imalâtin can ve mal güvenligini tehdit etmesi halinde on yil,
c) Bakanlikça olumsuz kayit degerlendirmesi yapilan hallerde bir yil,
süre ile Bakanlikça iptal edilir.
(2) Yapi ruhsatinin düzenlenis tarihinden yapi kullanma izni belgesinin verilis tarihine kadar; Kanunun 42 nci maddesine göre üç defa idarî para cezasi almasi halinde yapi müteahhidinin kaydi Bakanlikça olumsuz kabul edilir.
(3) Yapi müteahhidinin yapim islerinden dogan vergi ve sigorta primi borçlarini ödememesi ve kanunlarla verilen diger sorumluluklarini yerine getirmemesi hallerinde, yetki belgesi numarasi bir yildan az olmamak üzere Bakanlikça iptal edilir ve bunlara sorumluluklarini yerine getirinceye kadar yeni yetki belgesi numarasi verilmez.
(4) Yapi müteahhidi yetki belgesi numarasi iptal edilen yapi müteahhidinin sahis sirketi veya adi ortaklik veya ortak girisim olmasi halinde ortaklarinin tamami ve sirket müdür veya müdürleri, sermaye sirketi olmasi halinde ise sirketin tüm yönetim kurulu üyeleri ve sirket genel müdürü yasakli hale gelir, yasaklilik süresince bunlara yeni yetki belgesi numarasi verilmez.
(5) Yetki belgesi numarasi iptal edilen yapi müteahhidinin yasaklilik durumu ve yetki belgesi numarasina iliskin iptal süresi Bakanligin internet sitesi üzerinden yayimlanir.
(6) Yetki belgesi numarasi iptal edilen yapi müteahhidi, yapi ruhsati alinmis mevcut isleri tamamlamanin disinda, yasaklilik süresince yeni yapim isi üstlenemez.
Yetki belgesi numarasi iptalinin kaldirilmasi
MADDE 9 – (1) Yetki belgesi numarasi iptal edilen yapi müteahhidi, yasaklilik süresinin sona ermesi veya iptalin gerekçesi olan sorumluluklarinin geregini yerine getirmesi halinde, dilekçe ile Müdürlüge müracaat edip iptalin kaldirilmasini ve yetki belgesi numarasini kullanmasina izin verilmesini talep edebilir.
(2) Müdürlük, talebi inceleyerek, yasaklilik süresinin doldugu veya iptalin gerekçesi olan sorumluluklarinin geregini yerine getirdigi anlasilan yapi müteahhidinin yetki belgesi numarasina iliskin iptalin kaldirilmasini elektronik ortamda Bakanliga bildirir. Iptalin kaldirilmasinin Bakanlikça da uygun görülmesi halinde; önceki numaranin kullanilmasina elektronik ortamda izin verilir, yazili olarak veya elektronik ortamda Müdürlükçe müracaat sahibine bildirilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Santiye Sefligi ve Yetki Belgeli Usta Çalistirilmasi
Santiye sefligi
MADDE 10 – (1) Santiye sefinin, yapim isinin uzmanlik alanina uygun olmak üzere mimar, mühendis veya bunlara iliskin teknik ögretmen veya tekniker olmasi sarttir.
(2) Santiye sefi; yapim isinin konusu, niteligi, büyüklügü, imalâtin özel ihtisas gerektirip gerektirmedigi de gözetilerek belirlenir.
(3) 5 inci maddenin ikinci fikrasindaki yapilar hariç, yapi ruhsatina tabi tüm yapilarda santiye sefi bulundurulmasi zorunludur.
(4) Yapi müteahhidi, bu maddedeki sartlari haiz olmasi halinde santiye sefligini üstlenebilir. Bu durumda ayrica santiye sefi bulundurma sarti aranmaz.
(5) Santiye sefi, görev yaptigi ilin sinirlari disinda baska bir ilde görev üstlenemez ve bu Yönetmelikte belirtilen toplam m2 sinirlari asilmamak kaydiyla ayni anda en fazla bes ayri yapim isinin santiye sefligini üstlenebilir.
(6) Santiye sefi, yapi müteahhidi adina, yapim isinin ruhsata ve ruhsat eki etüt ve projelere uygun olarak gerçeklestirilebilmesi için gerekli olan insaat ve is organizasyonunu saglamak, mevzuatin öngördügü her türlü tedbiri almak, uygulamak ve uygulatmakla sorumludur.
(7) Santiye sefi, insaat ve tesisat islerinde yetki belgeli usta çalistirilmasindan sorumludur.
(8) Santiye sefi görev aldigi yapim isinde is sagligi ve güvenliginin saglanmasi için gerekli her türlü önlemin aldirilmasi yetkisine sahiptir. Bu yetkinin yapi müteahhidi tarafindan kullandirilmamasi halinde santiye sefi sorumlu tutulamaz.
(9) Santiye sefi görev aldigi yapim isinde is sagligi ve güvenligi ile ilgili eksiklik ve kusurlari, öneri ve önlemleri belirlemek, yapi müteahhidine rapor etmek ve santiyede görev alan ilgili kisilere bildirmekle yükümlüdür. Raporda yer alan hususlarin yerine getirilmemesinden yapi müteahhidi sorumludur.
(10) Santiye sefinin yapim isine dair görevi, yapi ruhsatinin alinmasindan itibaren baslayip yapi kullanma izin belgesinin alinmasi ile son bulur.
(11) Santiye sefi görev aldigi yapim isine dair yapi ruhsati ve yapi kullanma izin belgesini imzalamakla yükümlüdür.
(12) Spor tesisleri, sinema, tiyatro, konser salonu, kongre merkezi, müze, egitim kurumu, yurt, saglik tesisi, haberlesme ve ulasim tesisleri, itfaiye, karakol, kisla, cezaevi, enerji üretim ve dagitim tesisleri, kuleler, ayakli su depolari, hangar yapilari ile palplansli, kazikli, ankrajli iksa yapilari ve kazilari, Bakanlikça belirlenen mimarlik hizmetlerine esas yapi siniflarindan ondördüncü fikrada sayilanlarin disindaki yapilarda ve kamu kurum ve kuruluslarinca yapilan veya yaptirilan yapilarda, binanin kullanim amacina uygun olarak mimar veya mühendis unvanli santiye sefi bulundurulmasi zorunludur.
(13) Mimar veya mühendis unvanli santiye seflerinin ayni anda üslenebilecegi islerin toplami 30.000m2 yi geçemez. Ancak yapim isinin tek ruhsata bagli veya toplu yapi niteliginde olmasi halinde 30.000m2 yi geçmeme sarti aranmaz.
(14) Onikinci fikradaki yapilar hariç olmak üzere, Bakanlikça belirlenen mimarlik hizmetlerine esas yapi siniflarindan birinci, ikinci ve üçüncü sinif yapilar ve bodrumlari ile birlikte toplam bes kati ve yapi insaat alani 2000m2 yi geçmeyen yapilarda teknik ögretmenler, 1500m2 yi geçmeyen yapilarda ise teknikerler meslek alanlarina uygun olarak santiye sefligini üstlenebilir.
(15) Mühendis, mimar ve teknik ögretmen unvanli teknik personelin santiye sefi olarak görev yaptigi 4857 sayili Is Kanununun 81 inci maddesi kapsaminda yer alan insaat ve tesisat islerinde, santiye seflerinin is güvenligi uzmanligi belgesine haiz olmasi zorunludur.
Yetki belgeli usta çalistirilmasi
MADDE 11 – (1) Insaat ve tesisat islerinde yetki belgeli usta çalistirilmasi zorunludur.
(2) Insaat ve tesisat islerinde çalisan ustalara yetki belgesi 21/9/2006 tarihli ve 5544 sayili Meslekî Yeterlilik Kurumu Kanunu ve bu kanuna göre çikarilan yönetmelikler çerçevesinde, MYK ve MYK tarafindan yetkilendirilmis kuruluslarca verilir.
(3) Santiyede yapilacak kontrollerde, ustalar yaptiklari ise uygun yetki belgelerini ibraz etmekle yükümlüdür.
(4) Mesleklerin standartlari ve yeterliliklerine iliskin hususlar 5544 sayili Meslekî Yeterlilik Kurumu Kanunu çerçevesinde düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çesitli ve Son Hükümler
Ilgili idarenin görevleri
MADDE 12 – (1) Yapi müteahhitligini üstleneceklerin yetki belgesi numarasinin bulunup bulunmadigi ve yasaklilik durumu, ilgili idarece elektronik ortamda kontrol edilir; yetki belgesi numarasinin bulunmamasi veya yasakli olmasi halinde, yapi için yapi ruhsati düzenlenmez.
(2) Yapi müteahhitlerinin yaptiklari islere ait kayitlar, yapi ruhsatlari ile iliskilendirilerek her is için ayri ayri olmak üzere ilgili idarece tutulur.
(3) Yapi ruhsati ve yapi kullanma izin belgelerinin birer nüshasinin Sosyal Güvenlik Kurumu Müdürlügüne ve ilgililerin kayitlarina islenmek ve degerlendirilmek üzere ilgili meslek odasina ve Müdürlüge gönderilmesi zorunludur.
(4) Yapi müteahhitlerinin ve mimar ve mühendis unvanli santiye seflerinin imar mevzuatina aykiri fiillerinden dolayi verilen cezalari ve haklarindaki kesinlesmis mahkeme kararlari, kendi kayitlarina islenmek ve ilgili mevzuata göre cezaî islem yapilmak üzere, ilgili meslek odasina ve Müdürlüge alti gün içinde ilgili idarece bildirilir.
(5) Yetki belge numarasinin iptalini gerektiren fiillerin tespiti halinde, tespit tarihinden itibaren en geç alti gün içinde EK-2 Yasaklamaya Dair Iletisim Formu düzenlenerek Müdürlüge elektronik ortamda veya yazili olarak iletilir.
Ustalik yetki belgesi olarak kabul edilecek belgeler
GEÇICI MADDE 1 – (1) MYK ve yetkilendirdigi kuruluslarca standardi ve yeterliligi belirlenen konularda illerde ustalik yetki belgesi verilinceye kadar, belge verilmesine baslanildigi tarihten itibaren bes yil içinde bu kuruluslarca verilecek belgelerle dogrudan degistirilmek üzere,
a) 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayili Mesleki Egitim Kanunu kapsaminda edinilmis diploma, ustalik belgesi, yetki belgesi, sertifika, bagimsiz isyeri açma belgesi, kalfalik, ustalik belgelerinden birisi,
b) 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayili Issizlik Sigortasi Kanununun 4 üncü maddesi ile 31/12/2008 tarihli ve 27097 6. Mükerrer sayili Resmî Gazete’de yayimlanan Türkiye Is Kurumu Isgücü Uyum Hizmetleri Yönetmeliginin 4 üncü maddesinin birinci fikrasinin (f) bendine göre faaliyet gösteren kurslardan ayni Yönetmeligin 23 üncü maddesine göre alinan kurs bitirme belgeleri,
c) Kurulus kanunlarinda veya ilgili kanunlarca yetkilendirilmis kamu kurum ve kuruluslari ile Milli Egitim Bakanliginin ilgili biriminin onayinin alinmasi sartiyla kamu kurumu niteligindeki meslek kuruluslari, egitim amaçli faaliyet gösteren vakif ve dernekler, isçi ve isveren kuruluslari ile bünyelerinde kurulu iktisadi isletmeler veya isveren tarafindan düzenlenen egitim faaliyetleri sonucunda verilen belgeler,
ç) Uluslararasi kurum ve kuruluslardan alinan ve MEB tarafindan denkligi saglanan belgeler,
d) Yukaridaki bentlerde sayilan belgelerden herhangi birine sahip olmamakla birlikte, insaat ve tesisat islerinde bu Yönetmeligin yayimi tarihinden önce çalismis oldugunu, müteahhitten alinacak yazi veya sosyal güvenlik kurulusundan alinacak belge ile kanitlayip, bu yazi veya belgelerle 1/1/2015 tarihinden önce müdürlük veya ilgili idareye basvurarak adina EK-3 Geçici Ustalik Yetki Belgesi düzenlenenlere, Milli Egitim Bakanligina bagli kurum ve kuruluslar tarafindan 32-40 saatlik egitim sonucunda verilen belgeler,
yetki belgesi olarak kabul edilir.
(2) EK-3 Geçici Ustalik Yetki Belgesi verilebilmesi için, insaat ve tesisat islerinde çalistigina iliskin müteahhitten alinacak yazi veya sosyal güvenlik kurulusundan alinacak belge ile bu Yönetmeligin yayimi tarihinden itibaren en geç 1/1/2015 tarihine kadar müdürlük veya ilgili idareye basvurulmasi zorunludur. Bu belgelerden biri ile basvurulmasi halinde, müdürlük veya ilgili idarece en geç üç is günü içinde talep sahibi adina EK-3 formu düzenlenir. Ilgili idare düzenledigi EK-3 formunun bir örnegini müdürlüge gönderir.
(3) Müdürlük veya ilgili idare tarafindan 1/1/2015 tarihinden sonra EK-3 Geçici Ustalik Yetki Belgesi düzenlenemez. EK-3 Geçici Ustalik Yetki Belgesi 1/1/2017 tarihine kadar, insaat ve tesisat islerinde yönetmeligin yayimi tarihinden önce çalismis olduguna dair müteahhitten alinan yazi veya sosyal güvenlik kurulusundan alinan belgeler 1/1/2015 tarihine kadar ustalik yetki belgesi yerine geçer. Bu belgeleri haiz olan insaat ve tesisat islerinde çalisanlardan, belgelerin geçerlilik süresi içinde ayrica birinci fikrada sayilan ustalik yetki belgeleri istenmez.
Is güvenligi uzmanligi belgesi
GEÇICI MADDE 2 – (1) Yönetmeligin 10 uncu maddesinin on besinci fikrasi kapsamindaki islerde görev alacak mühendis, mimar ve teknik ögretmen unvanli santiye sefinin 1/1/2012 tarihinden 1/1/2020 tarihine kadar 4857 sayili Is Kanununa uygun is güvenligi uzmanligi belgesi almasi zorunludur.
Yürürlük
MADDE 13 – (1) Bu Yönetmeligin Geçici 1 inci maddesinin birinci fikrasinin (d) bendi ve ikinci fikrasi hükmü yayimi tarihinde, diger hükümleri 1/1/2012 tarihinde yürürlüge girer.
Yürütme
MADDE 14 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Bayindirlik ve Iskân Bakani yürütür.
|
DUYURULAR
- ETKİNLİKLER
Web
İletişim Formu
EK-1 YAPI MÜTEAHHIDI YETKI BELGESI NUMARASI BASVURU FORMU
